展馆建设向左转还是向右转

一段时间以来，我国展馆建设用“大跃进”字眼来表述可说是恰到好处。随便百度一下，很容易地就找到展馆建设的相关篇目848000篇，用时仅为0.044秒。查看一下内容，不是XX市“国际会展中心”已传竣工捷报，就是XX市国际会展体育中心正式投入使用；或是展馆扩建工程在继，或是展馆建设将要上马。总之，全国许多地方大兴土木，展馆建设风头正劲。
　　有关部门调查显示，目前我国展馆面积正以每年20%左右的高速度增长，全国各地已建成展览场馆200多个，可供展览面积超过350万平方米，中国为各类展会提供展览场地的能力已远远超过世界第一展览大国———德国。
　　向左转展馆建设结构不合理我国展馆建设存在着结构不合理的状况，长沙会展协会秘书长龙春勇一语中的。他对记者说，在这么多个展馆中，既有五六十年代建设的以展示成就为主的老展馆，如北京农展馆、上海展览馆等，又有改革开放以来，尤其是近几年来为适应高速发展的经济贸易活动需要而建造的现代化展馆。这些展馆虽说在一定程度上满足了国内会议展览的需要，但在承接展览时的一些服务和配套设施方面却远远不能符合展览本身的要求，并对我国会展业的发展形成制约。
　　北京联合大学会展研究所所长李智玲在谈到这个问题时也认为，不少地方城市规划不很合理，各地展馆建设的发展很不平衡。有些地区密度过大，存在局部过剩，而有些地方展览场地却明显不足，展馆面积严重短缺。
　　出现这种现象的原因有很多。龙春勇认为，首先是全国没有一个统一的管理机构从整体布局方面进行研究规划，而是多头管理，商务部、贸促会、发改委，甚至各部委、各级政府都在做会展，从而导致展馆建设全国无序，带有盲目性，致使多数展馆建设属于“领导工程”或“拍脑袋工程”。其次，由于缺少规划，多数展馆都是匆忙建设的，展馆的投资方案多元化，造成投资主体的多元化。而展馆建成后都是依各自本身的想法去做，在服务设施上没有办法从城市整体布局上加以考虑，甚至没有能力进行管理。第三，地方政府出于支持展馆建设的利益冲动，在缺乏整体规划的情况下，不考虑当地具体情况，试图通过创办地方展览，一举促进本地会展经济乃至本地区域经济的快速发展。结果是全国这么多的展馆，投资这么大的面积，却出现小展览吃不饱，大展览接不下的窘况，展会由于缺乏市场内在需求而更多地体现为政府行为，质量却远远达不到展会的要求，效益也远没有期望值高。
　　向右转会展不是所有城市香饽饽会展业是个香饽饽。但开拓会展市场应该从实际出发，量力而行。发展经济，提升城市品位，办法很多，会展不是适合所有城市的万能钥匙。
　　中国贸促会展览部副部长沙克仲认为，现在建馆的速度超过了展览发展的速度。他说，一个地方发展会展经济的因素比较多，如产业基础、城市区位、经济实力、资源优势、与展览相关的配套设施等，没有哪一项能决定这个地方就能发展会展业。他认为，每一个会展城市的背景都有所不同，但根本规律是一样的，一定要尊重这些规律，否则当地的会展业就发展不起来。
　　李智玲刚刚从东莞回来。她对记者说，建展馆还得看当地的情况和城市的总体规划。比如有些小城市不适合做会展，或者由于地方偏远没有办法进行招商，人们也不愿意去，那这个小城市现在建一个漂亮的展馆顶多也就是一个城市形象，而最后结果也就是闲置。沿海地区和一些省会城市做会展可能还相对好一些，有些小城市也在做就有些欠考虑了。她举例说，燕郊是离北京最近的地区，它也要建一个大型的展馆，但是如果交通、住宿等解决不了，想把北京的展会拉到燕郊，而它周围的酒店、交通、物流、通讯等配套设施跟不上，要跟北京争展会肯定是争不过的。过去有人说没有梧桐树，招不来金凤凰，但如果硬件有了，软件环境不具备怎么招展呢？另外地域也有很大关系，燕郊紧挨着北京，北京这么好的条件，人家干嘛要跑到燕郊，好像也太不现实了，所以并不是所有城市都适合做会展。
　　龙春勇秘书长对此也表示认同。他说，不是每个地方想做会展就能做好的，需要很多因素，包括区位优势、历史原因、产业结构等等。所以，会展并不是所有城市的香饽饽。
　　居中展馆建设须和谐发展展馆建设要适应当地经济发展的需要和谐地进行。李智玲认为，展馆建设一是要考虑区域布局；二是从城市功能体现的角度考虑当地是否具备发展会展城市、搞支柱产业等的条件；三是把所在城市放在大环境中，也就是现在所说的五大会展经济带。这个城市在经济带中能否有一席之地，如果融不进经济带中，独立办展就一定会有问题。
　　从全国布局来说，一定要有一个主管部门统筹协调全国展览规划，投资主体得到的信息既要准确，又要明确。龙秘书长认为，各地城市面对会展发展的强劲势头，必须保持头脑冷静，必须从我国的国情出发，依据当地经济发展的实际情况，客观评价当地会展资源，以及基础设施的配套情况，清楚地找到各城市发展的定位，突出自身特点，错位发展，不能搞一窝蜂、一刀切和平均主义。
　　沙克仲认为，发展会展经济还要有冷静的判断，根据市场的情况，正确评估市场发展的状态，在这个基础上再根据区域经济的特点，根据当地展览市场的发展规律来研究展馆建设的规模和特点，使展馆的建设达到最佳的社会效益和经济效益。
　　毋庸置疑，一个产业要获得良性、健康的发展，就必须统筹协调各方面的关系，以开放的心态进行制度创新、服务创新，走全面、协调、可持续发展的道路。我国的展馆规划、建设和管理也必须以科学发展观为指导，大力推进市场化进程，从而更好地发挥展览业引领产业发展，提升城市经济的扩散效应，促进我国展览业竞争力的全面提升。